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重庆农村黑网吧频现查处遭遇尴尬【新资讯】

发布时间:2019-10-18 16:55:57 阅读: 来源:PA6厂家

近日,重庆市大足县一网吧因违规接纳9名未成年人上网,被有关部门依法吊销《网络文化经营许可证》。人们在拍手称道的同时,也不禁纳闷,这些无证经营的“黑网吧”究竟从何时起进入了农村乡镇地区。

尤其是暑期以来,网吧接纳未成年人上网现象更是有所反弹。记者在基层采访了解到,目前农村乡镇地区已经成为“黑网吧”的多发频发地带,且“黑网吧”接纳未成年人上网现象十分突出,造成了深远的社会影响,同时由于网络服务商对“黑网吧”的地下纵容,也使得工商人员在查处时遭遇诸多困难。   乡镇地区隐蔽“黑网吧”频现

根据群众举报,重庆丰都县工商局冀丰龙河工商所在辖区栗子乡,近期连续查获4家“黑网吧”,查获电脑及服务器等32台。自去年以来,丰都县工商局已经累计查处取缔“黑网吧”11家,全部都在农村。从重庆巫山县工商局查处的情况来看,这些“黑网吧”经营场地大多在民居内,面积约30-40平方米,可以摆放10-20余台电脑。由于经营者购买的电脑、路由器等设备大部分是二手购入,投入成本低,投资期短,回报率极高。

这些网吧还存在很大的安全隐患。丰都县冀丰龙河工商所所长陈宏告诉记者,“黑网吧”大多条件简陋,经营场所往往空间狭小、光线不足、清洁卫生差,电源钱、网线铺设也杂乱无章,没有任何消防安全设施设备,一旦发生事故,后果不堪设想。

为了逃避监管,这些农村“黑网吧”还都十分隐蔽,大都利用自己的住所二楼或者地下室作为网吧经营场所。在向互联网宽带运营商申请宽带接入服务时,不以经营性网吧出现,而是以“普通家庭网络用户”的身份出现。

但这些隐蔽的黑网吧接纳未成年人上网现象却十分突出,据冀丰龙河工商所介绍,丰都县此次查获的这4家“黑网吧”里,上网人员全部是在校学生或者未成年人。

而经营者对其所提供的上网服务内容也没有进行限制,对一些血腥、暴力、淫秽的信息没有采取屏蔽措施。在丰都县被查获的“黑网吧”中,执法人员除了发现未成年人在打游戏、看电影、聊QQ外,还在其中一台电脑里发现了多达26G容量的淫秽电影和视频文件,类似的不良信息随处可见。

“学生为了上网放学不回家,弄得家长半夜三更到街上找人。孩子在网吧也容易学坏,像抽烟、说脏话偷东西等等。”丰都县一位农民对记者说道。“快开学了,这些网吧最好就别开了,很影响孩子学习。”

网络服务商违规接入服务工商查处遭遇尴尬

近几年来,各地工商部门加大了查处“黑网吧”工作力度,但因其日益隐蔽,工商部门缺乏强制执法手段,再加上一些服务商的纵容,造成执法部门取证困难,往往使得执法陷入困境。

根据《互联网上网服务营业场所管理条例》及国家有关部门规定,互联网接入服务商在提供接入服务时应加强对用户接入用途的核实,对无《网络文化经营许可证》的“黑网吧”,相关互联网接入服务提供者不得为其提供接入服务。

但据记者调查,在实际操作中,一些服务商为了客户量的增长,并没有对“两证”严格审查,甚至明知其从事黑网吧服务,仍然为其提供接入服务,并以收取高于民用网络的费用方式收取网络费用。

基层工商执法人员告诉记者,虽然很多“黑网吧”是以私人名义向电信部门申请账户,但从技术角度讲,一两台电脑的终端流量与十几台电脑的终端流量是有差别的,特别是对网络使用流量大和在线时间长并开启路由功能的用户,电信企业是完全能掌握的。

但现实中,大多数电信部门并未尽其职,这为“黑网吧”的蔓延提供了网络平台和技术保障,也使得执法工作存在很大阻力。记者了解到,丰都县最近查获的一家有20余台电脑规模的“黑网吧”,申请的是光纤宽带,每月交给电信部门的宽带接入服务费就需要600元,而一般的“普通家庭网络用户”的每月服务费仅需要几十元。此类明显为经营性的“黑网吧”,当地接入服务提供者却仍然为其提供了光纤宽带接入服务,且未将异常情况通报相关监管部门。

黑网吧凸显农村文化需求矛盾

针对“黑网吧”呈多发趋势的现状,近日巫山县工商局与电信部门已经建立网吧联合监控机制达成共识,加强协调沟通和配合,建立非法网络用户信息发现机制、协同查处机制。重庆文化执法部门也与公安、工商、消防、通信管理等部门建立了各司其职、互为支持、有效配合的联动机制和监管格局,文化市场监管力和可控性明显增强。

重庆学苑律师事务所律师贺恩权认为,打击治理“黑网吧”应广泛发动群众,动员全社会的力量支持和参与取缔“黑网吧”工作,构建监督网络。同时,还可充分发挥合法网吧经营者的作用,检举“黑网吧”。

但这显然还不够,丰都县工商局副局长马清表示,目前,农村“黑网吧”问题除了经营者赚钱牟利的因素外,还反映出深层次的问题:广大农民群众日益增长的上网需求与农村合法的、规范化的上网服务场所缺乏之间的矛盾。本地网吧总量控制,新设网吧无法取得相关批准手续,是当前农村互联网市场存在的一个比较突出的问题。对于具备一定投资规模,软硬件条件也符合国家相关规定要求的新设网吧,是否可以考虑将其引导、规范为合法的、规范化的网吧,从而更好地为广大农民群众提供上网服务。

这一说法得到了部分“黑网吧”经营者的认同,“现在国家对网吧管得很严,即使有钱也办不了网吧手续。要是能办到手续,哪怕是从别人那转一家有手续的网吧,我也愿意,但现实不允许。”网吧老板廖某对记者如是说。

据了解,近年来国家网络文化市场“总体规划、控制数量、提高质量”的发展政策,使网吧逐步走向连锁化经营模式,网吧的审批程序更加严格、准入门槛要求更高。但一些规模小、实力弱、不符合条件的网吧则无法进入合法经营渠道,而经营者受经济利益的驱使,铤而走险,开“黑网吧”进行非法盈利,这成为目前农村大量黑网吧泛滥的重要原因。

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