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民进党“不分区”将广纳社会人士

台海网1月23日讯 民进党初选提名新制，除了“不分区立委”採取“提名委员会制”外，“总统”、“区域立委”、地方县市首长皆採全民调方式提名。这对民进党来讲，等于是鸣响了今年底到明年初的“立委及总统”大选的战斗号角。其中，“不分区立委”採取提名委员会方式，尤其值得注意。　　民进党延续去年五都选举党内初选的全民调方式，作為进行“总统及立委”的初选提名依据，并不令人意外，因为在“选罢法”已经将政党内部初选也列入规范之际，民进党人头党员充斥的陋习，极能成为国民党趁虚而入的罩门，以至於出现未选先败的情况。　　然而，为何其它初选均採取全民调方式提名，唯独“不分区立委”却采行由党主席组成提名委员会的特别方式，引起党内及外界的侧目及不同联想，甚至引起部分党员的怒吼，认为权力过於集中在党主席身上。　　据了解，原先民进党中央对于“不分区立委”提名方式同样倾向以全民调方式进行，但是约在一月初，前“新闻局长”林佳龙适时提出一份建议案，使整个决策方向大转弯。民进党选举研修小组所有成员，除了蔡同荣之外，全部都赞成采取此一方式。　　这项办法规定，“不分区立委”席次将由党主席先召集7至9人，成立提名委员会，成员经由中执会通过后，再由委员会提出人选，送中执会2/3多数决通过，产生候选人。不管是提名委员会或受提名的“立委”，都“没有资格限定”，可以广纳“各党派”菁英。　　林佳龙表示，其实他原先支持的是真正的党员全民调，也就是将过去十到二十年来曾经入党的所有党员，不管有无缴交党费，都列入民调范围。但是在目前不可行的情况下，他转而建议採用提名委员会。在上届“立委”选举开始实施两票制，也就是在多一张政党票之后，政党形象的票源，便益形重要。如果能够集合更多形象良好的社会公正人士，将可提高选民投第二票时，投给民进党的意愿。　　但民进党“不分区立委”初选原先的党员投票制度，存在人头党员充斥的许多弊病，许多有钱有势者，透过收买人头党员的方式，轻易挤上“不分区立委“”。这些传闻不仅甚嚣尘上，而且被形容为民进党之癌。　　另一方面，如果因此而采用目前不论是否党员都列入民调范围的全民调，则许多高知名度的政治人物，容易在初选制中脱颖而出，但这些政治性格鲜明者若成為民进党的“不分区立委“”代表，在吸纳中间选民上并不利，也将使得政党票不易拓展。　　因此，林佳龙认為，赋予党主席组成提名委员会的方式，并须经过2/3中执会通过的方式，限制其可能产生的偏差，让各方社会贤达有机会成为民进党的“不分区立委”，这些“不分区立委”届时在区域“立委”选举时，也将会是最佳的助选员。　　党主席蔡英文在1月22日的“临时全代会”上，也特别向党代表宣示，提名委员会将把弱势团体，包括劳工、身心障碍、社会福利团体，名列“不分区立委”提名。未来，党员也可以透过连署方式推荐优秀、适任的“不分区立委”，给提名委员会参考。蔡英文也要求中执会未来必须针对党员参与“不分区立委”部分，设计在提名委员会的提名程序中。

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