埃及大饼的政治经济学_[新闻new]

埃及大饼的“政治经济学”

在埃及生活，有一种食物是离不开的 大饼。埃及大饼的品种很多，最常见的是一种比手掌稍大的 黑大饼 ，价格低廉，1埃镑（约合0.8元人民币）可以购买到8到10张这样的大饼。吃饭时间在开罗街头漫步，可时常见到三五成群的人聚在一起嚼着大饼，成为埃及街头的 饮食文化 。

作为一种食品，埃及大饼的作用不止于果腹，它有自己的 政治经济学 ，甚至影响着政局的稳定。

埃及是世界上最大的小麦进口国之一，每年进口小麦达1000万吨。可是，埃及大饼的售价却非常便宜，而且数十年来价格几乎不变。其秘诀就是，政府给予了大量补贴，仅此一项补贴，埃及政府每年就要花费30亿美元的外汇储备。

埃及40%的人口每天收入不到2美元，大饼是他们主要的食物，正是补贴制度保证了贫民的基本生活，维护了社会的基本稳定。但正如英国著名经济学家大卫 哈维所说， 这并不能解决它的危机趋势，只能把这些危机转移出去 。随着人口迅速增长，这一政策面临日益尴尬的境地。

1981年穆巴拉克刚上台时，埃及人口只有3000多万，而今天已达8000多万，同时学者们普遍认为尚有1000多万人未登记，实际人口已近30年前的3倍。以大饼为代表的补贴制度，在矛盾尚未完全激化时，尚可起到社会稳定器的作用，但随着人口的不断增长，生存的基本需求不断扩张。可是，社会可用于分配的财富并未明显增加，这时的大饼可能就成为 动荡助推器 ，任何风吹草动便可引起社会的大波动。

有人曾做过粗略的统计，每年埃及政府支出的1/4用于生活必需品补贴，导致外汇大幅流失，对经济发展影响很大。但是，任何试图削减补贴的做法都会遭到民众强烈反对：为了获得国际货币基金组织的贷款，埃及政府曾应其要求，减少对大饼、燃气和汽油的补贴，此举一出，全国发生大规模抗议，政府只得收回成命。笔者曾与埃及朋友交流他们对食物、汽油涨价的看法，他们说： 一旦这成为现实，更多的人就会走上街头，无数的汽车会直接停在马路中间，即使是为了国家，人们也不愿放弃那一点属于自己的利益。 看来，以大饼为代表的补贴制度步入了进退维谷的境地。

有人说，埃及的革命就是一场 大饼引发的血案 ，穆巴拉克倒台是因为没有将经济搞好。同样， 大饼困境 也困住了踌躇满志的穆尔西，他的下台除了意识形态的因素外，大饼补贴政策的失误也是重要原因。苏联著名作家高尔基曾说： 政治是经济的女儿。 没有将 经济 照顾好，她怎会生出漂亮的女儿？

稳定器还是催化剂？埃及大饼依然在价格困境中徘徊，等待着埃及经济的复苏抑或是下一场革命的到来，这或许就是埃及大饼的 政治经济学 吧。

《 人民日报 》（ 2014年04月25日 21 版）

编辑：刘晓彤 作者：王云松来源：人民日报【打印】

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