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三部局联合部署道路运输平安年工作-2015年03月新闻-中华人民共和国交通运输部
4月2日,交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合召开电视电话会议,部署2015年“道路运输平安年”工作并分析今年第二季度道路运输安全形势。交通运输部党组成员兼运输司司长刘小明在会议上强调,道路运输安全管理一定要抓准重点,强化基础,通过“道路运输平安年”的一系列活动,着重解决道路运输安全中的突出问题,从根本上预防和减少事故。
从2012年开始,交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合组织开展了为期三年的“道路客运安全年”专项活动。活动期间,各地各部门按照统一部署要求,深入扎实开展工作,道路客运安全形势显著好转。据统计,2014年全国一次死亡3人以上的道路客运事故起数和死亡人数分别比2011年下降了34.8%和37%。
刘小明在讲话中指出,在前面三年的“道路客运安全年”活动中,行业积累了一些成功经验。道路运输安全的关键,就在于建立长效机制,不仅要采取集中整治的阶段性措施,同时更要强化基础工作,着眼于解决道路运输安全工作中存在的基础性、根源性和机制性问题,从根本上预防和减少事故。
同时,在日常的安全管理工作中,管理部门要从提升企业安全管理水平、抓好关键岗位、充分应用科技手段、广泛开展宣传教育、加强部门联动等角度着手,切实把好道路运输的安全关。
刘小明在讲话中表示,从近些年的行业安全管理工作经验来看,体系制度建设是基础,关键是要抓好“一个体系、六项制度”建设。“一个体系”是政府、企业、个人之间明确的责任体系。只有责任明确了,各项工作才能抓到位,落实到位,才能真正实现“尽职免责”。
“六项制度”则包括安全生产分析调度制度、事中事后监管制度、严重违规整改退出制度、安全隐患排查制度、安全生产培训和继续教育制度、事故责任追究制度。用这些严密、科学的制度覆盖道路运输生产全过程,才能建立起安全生产的坚实基础。
从今年开始、为期三年的“道路运输平安年”专项活动,既是“道路客运安全年”活动的延续,也是其“升级版”。根据计划,今年的“道路运输平安年”活动主要包含七个方面25项工作,“三个重点”分别是加强长途客运、农村客运、道路危险货物运输安全管理工作,“四个基础”为强化安全生产责任落实、提升车辆本质安全、强化重点营运车辆动态监控、深入开展打非治违。
刘小明着重指出,强化危化品运输安全监管是今年“道路运输平安年”活动的主要工作,涉及内容较多,各地要统筹抓好落实。首先要强化危化品运输安全源头监管,把好危化品运输安全监管的关键环节,切实消除无资格企业运输危化品的违规行为。其次是积极推进危险货物电子运单试点,强化运输过程监管。再次是要提升集约化发展水平,鼓励企业兼并重组,积极发展企业联盟,强化企业安全管理能力。兼并重组要由企业平等协商、自主自愿地开展,坚持市场化运作。
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