律师称新交规闯黄灯扣6分缺乏足够调研听证[新闻]

被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》于1日正式施行不过两天，其中的“闯黄灯扣6分”便成为争议焦点。网民称“闯黄灯记6分”的新规“完全无视牛顿定律”，而公安部交管局表示，新规实施后“因违反交通信号导致的交通事故大幅下降”。据北京、天津、南京、杭州、济南等城市统计，2013新交通法规扣分细则实施首日接报的交通事故数量分别比前一天下降了9.3%、23%、26.7%、18.4%、29.8%，未发生因违反交通信号指示造成的恶性交通事故。新华社记者近日现场调查，两问“闯黄灯”的相关问题。

见黄灯就犯怵路口咋过？

公安部交管局对“闯黄灯”这样解释：“黄灯亮时，只要机动车车身任何一部分已越过停止线的，车辆可继续通行，不认定为闯黄灯。已越过停止线的车辆可继续通行，未越过停止线的车辆要停止通行。”

然而，记者体验后发现，在实际道路行驶中，很难清晰判别车辆与信号灯的关系，黄灯反而成为司机的困扰，可能引起追尾，影响到交通通行。最直观的感受是，绿灯时段车速减慢。记者发现，绿灯配时时间长，对排在靠前位置的车辆没有难度，而对于排在后面的车辆，是加速通过还是减速等待信号灯变黄，则是个难以选择的问题。

“开出租车这么多年，不知道路口该怎么走了。”北京某出租车公司的一位司机说，“像我们这样天天在路上跑的，闯黄灯一次扣6分，以后这路口该咋过啊？”

受访司机向记者普遍反映，路口“不好过”的原因包括：绿灯变黄灯没有提示。交通信号灯配时长短不一，难以判断。记者实地体验也发现，即使以时速30公里进入路口实线区，发现“情况不妙”后的制动距离至少需10多米，基本无法保证在停止线内把车停住，这就是网民所谓的“对抗牛顿定律”。

黄灯作用归于红灯是否违法？

我国道路交通安全法明确规定，交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。

北京蓝鹏律师事务所主任律师张起淮介绍，从各国对“黄灯”的规定来看，设置黄灯的目的在于为驾驶员在红灯和绿灯之间提供一个“缓冲时段”，提醒机动车驾驶员判断是过去还是停下，同时在这个缓冲地带实现清空路口的作用。张起淮指出，新交规闯黄灯扣6分缺乏足够的调研和听证。根据我国立法法的相关规定，对于此类行政法律、法规的出台，必须充分吸纳各方的意见。而该新规的出台，给人的感觉是“有些意气用事”。

“新规规定闯黄灯扣分比以前闯红灯还多，这就使黄灯基本等同于红灯。”北京大学法学院教授王成认为，新规对“闯黄灯”处罚如此之重，值得商榷。

受访专家建议，应考虑驾驶员长期形成的驾驶习惯，设置一定的缓冲期，在缓冲期内对闯黄灯行为不进行处罚并加强宣传教育。(新华)

广东省交管局：深圳不罚闯黄灯违背法律精神

“闯黄灯扣6分”的新规出台后，深圳市公安局交警支队最近表示，深圳暂未对闯黄灯的行为进行处罚。这个表态引起社会各界的热议。2日，广东省公安厅交管局有关人士表示，深圳市的做法不符合交通安全法和国务院的有关规定，是“违背科学和法律精神的”。

广东省交管局还表示，目前正会同该局的法制科，研究如何从法律角度应对深圳市的表态。“处罚闯黄灯的问题，有明确的法律规定，不按此实行就有违法的嫌疑。”（羊城晚报）

权威声音

信号灯迟迟不换 或为罚款创收

交通信号灯不能倒计时，并非一日两日，而其根源却并非没有财力，而是没有动力。一个个投资不菲的高清摄像头在街头树立，高速公路上也可以长出“潜伏”摄像头的大树。也许相比替换信号灯，这些投资虽然更庞大，但也更“划得来”——换灯不会带来罚款收入，换摄像头却可以。在交通信号灯迟迟不换的背后，其实是“罚款创收”的心态在作祟。——新华网

媒体观点

以尊重科学名义 建议缓行黄灯新规

一个交通新规，实施第一天就遇到这么多问题、遭遇如此多的反对，有关部门的决策力和法规的权威性无疑受到了极大挑战，政府部门和法规都被推到了一个很尴尬的境地。在形成清晰可操作的规则之前，建议有关部门应暂时缓行这一规定，不是顺应民意，而是尊重科学。

——中国青年报

责任编辑：hdwmn_cwj

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