保卫长沙蓝保卫幸福感长沙县坚决打赢蓝天保卫战-【新闻】

发布时间：2021-04-05 22:39:23 阅读：次来源：PA6厂家

蔚蓝的天空下，紫色的小花点缀着田野，远处的春华渡槽有一种雄伟的美。章帝摄

姜国盛磊

星沙四月天，碧空如洗，高天流云。

乐享蓝天白云的百万长沙县人清楚，头顶这一抹蓝色来之不易――这是一群人不舍昼夜的坚守。

今年初，剑指环境污染的蓝天保卫战在全市打响。在市委、市政府的坚强领导下，长沙县上下一心，同呼吸，共担当，齐行动。长沙县委、县政府密集调度，强力推进，按照“三个月治标、三年治本”的总体要求，针对“六控”“十个严禁”等采取一系列措施，各级各部门通力合作，党员干部身先士卒，广大群众大力支持，取得了明显成效。

截至4月15日，今年全县空气质量优良天数累计88天，空气优良率为83.8%，较去年同期提升了12.4%。主要污染物PM2.5平均浓度较去年同期下降13.3%，PM10较去年同期下降10.6%。

宣传战：广而告之，全民参与

蓝天保卫战“打进”微信朋友圈

“蓝天保卫战是一项必须坚决完成的政治任务，是一场必须坚决攻克的关键战役，也是一项必须坚决实施的民生工程。县区各级各部门、各企事业单位要积极投身坚决打赢蓝天保卫战的行动中去，切实提升人民群众的生态获得感和蓝天幸福感。”年初，长沙县蓝天保卫战工作推进会上，长沙经开区党工委书记、长沙县委书记曾超群的话掷地有声。

如何保卫蓝天？长沙县既抓好顶层设计，又抓好任务落地，制定并通过“强力推进环境大治理，坚决打赢蓝天保卫战”三年行动计划及相关工作方案，同时，公布了“三个月治标”目标任务，设定PM2.5、PM10等主要污染物浓度目标和12项具体工作目标，明确“三个月治标”的任务书、施工图、时间表、责任人。

“我承诺不燃放烟花爆竹，保卫长沙县的蓝天白云……”全县万余名共产党员响应号召，纷纷写下承诺书，要从自身做起，带动实现全民参与、全程共治的良好氛围，掀起全县蓝天保卫战工作热潮。党的十九大报告指出，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。全民共治，已然在长沙县成为共识。

今年清明节期间，长沙县各大公墓、山林的入口处均摆放了大量新鲜菊花供市民免费领取，来祭扫的群众纷纷将烟花鞭炮“置换”成鲜花，用环保、文明的方式向亲人寄托哀思。“对比去年同期的中度霾，今年清明期间创造了新纪录，空气指数良好，放鞭炮的少了，电子鞭炮流行了。”长沙县环保局局长杨喜平欣喜地说。

与此同时，蓝天保卫战的公益宣传在星沙各大广场及各机关、各级政务大厅和各街镇、社区（村）的LED屏滚动播放，主次干道护栏、公交站牌、工地围挡等随处可见蓝天保卫战的公益广告，党员干部和志愿者将十余万份环境保护倡议书发放到居民手中，各镇街及职能部门的党建微信群也争相转发。

3月3日，是长沙县春华镇的湖南俊源节能环保设备有限公司新年开工的日子。老板娘为庆祝开工，燃放烟花鞭炮，并拍照发了微信朋友圈。这条信息不到10分钟就被县蓝天办领导获悉，随即反映到了春华镇蓝天办。

接到任务后，春华镇蓝天办组织执法人员上门劝导。“虽然春华镇不在禁燃区，但还是要尽量不放鞭炮。”工作人员说明来意并宣传蓝天保卫战相关政策后，企业负责人彭铁军先是感到诧异，随后连声表示歉意，承诺以后公司开业、庆祝等不再燃放烟花爆竹，且交代公司员工广为宣传。后来，老板娘又发了一条朋友圈：“基层政府办事效率高，积极响应蓝天保卫战，接受批评教育，杜绝烟花鞭炮。”

在长沙县，除了企业、门店等响应政府号召，减少或不放烟花鞭炮外，全县中小学生也争当蓝天保卫使者，在学校老师的带领下开展环保志愿活动，助力蓝天保卫战。

运动战：聚焦重点，雷霆出击

破获蓝天保卫战以来长沙县首个刑案

“抓执法是打赢蓝天保卫战的重点，要认真落实好各项措施，加强监管、主动执法。”长沙县委副书记、县长张作林表示，要对破坏生态环境行为实行“零容忍”，通过严格执法，形成“不敢违法、不能违法、不想违法”的高压态势。

对此，长沙县各镇级及职能部门通力合作，全面开展黄土裸露地块清零、露天焚烧垃圾整治、禁燃区燃煤整治、工地扬尘和渣土污染治理、关停“散乱污”企业等重点专项行动。

2月7日下午5时许，映霞路以南、人民路以北、东七线以东、黄兴大道以西的一处空地上火光冲天，夹杂着浓浓黑烟，两辆高栏货车满载过期药品，倾倒至此进行焚烧处理。

这一幕被正在巡查的长沙县行政执法局执法人员看到，立即现场予以查处。经查，湖南长锋医药有限公司两名员工张某龙、李某在法人代表曹某中的授意下，雇用两台高栏货车，将公司不合格药品仓库内的数吨过期失效药品，从雨花区运输至长沙县该处闲置地，进行倾倒、焚烧处置。经称重，被查获的过期药品重4.68吨。

随后，长沙县行政执法局将该案移送至公安机关，目前，三名犯罪嫌疑人因污染环境罪已被依法刑拘。这是全市开展蓝天保卫战以来长沙县查获的首起入刑案件。

蓝天保卫战中，长沙县党员干部敢于顶真、勇于担当，向污染环境行为说不。3月16日凌晨1时许，长沙县行政执法局执法队员傅正义在查处一辆夜间偷倒建筑垃圾的农用车时，遭遇暴力抗法，被农用车撞伤，导致右腿粉碎性骨折。次日，迫于警方压力，嫌疑人曹某波投案自首，因涉嫌妨害公务罪被依法刑拘。

针对县域面积广、违法现象复杂、证据固定难等实际情况，长沙县创新监管方式，运用科技手段，加强精准执法，启用无人机巡航，通过其携带的高清摄像头，能在空中航拍原来人力难以或不能到达之处，且无人机安装了空气检测装置，在对涉气重点排污单位巡查时，能采集排放气体数据，一旦发现废气超标，能第一时间通知执法队员赶赴现场核处。同时，长沙县行政执法局新建二级指挥调度平台，在县内68个卡口设置高清摄像头，重点打击夜间违法运输行为。“通过二级指挥调度平台和不停车预检系统，每天能检车3000台以上，做到白天和晚上一个样，再无监管薄弱期和盲区。”长沙县行政执法局局长朱智勇说。

晴天，道路灰尘多，降尘是保障空气质量的重要举措。长沙县城管局引进3台雾炮机，通过三层环形循环降尘作业，把空气中的粉尘、颗粒物降到地面，再通过路面清洗、机扫清除。目前，星沙城区日均出动洒水车20余台，对全城区主次干道每日保持6次及以上洒水降尘。

阵地战：条块联动，网格监管

累计整改“六控”问题11547个，立案处罚3236家

加强条块联动，构建执法联动机制，确保区域空气质量稳步提升，是“长沙蓝”背后的强大推力。长沙县将县域按村组划分为591个四级环保执法网格，安排413名工作人员到网格内开展常态化执法巡查，做到执法不留死角，确保大气污染“零容忍”。

工地扬尘是重要污染源之一，而建筑工地是产生扬尘的主要源头。目前，长沙县共有施工工地293个，占全市总量的22.9 %。针对工地多、动态施工整治难的问题，全县各镇街与职能部门积极联动，加大了在建工地扬尘、道路扬尘、渣土运输的整治，突出常态化管理，特别加强夜间至凌晨时段的巡查。

同时，通过检查指导，要求施工工地严格按照“五个100%”落实到位：黄土裸露，采取遮阳网覆盖和播撒草籽相结合的方式；道路保洁，按照“全覆盖、见底色、常态化”的标准，实施深度清扫措施；渣土运输，强化源头治理，严格审批，根据空气质量情况，适时启动限量审批。此外，加快推进新型环保渣土车使用，逐步淘汰老旧后八轮，目前全县400余台渣土车中，环保渣土车已达263台。

在12345涉环境问题投诉中，汽修店喷漆和餐馆油烟居多。针对行业监管，长沙县通过严格执法倒逼行业规范，同时，在上门走访过程中，向经营者发放办证服务指南，普及相关政策法规，督促经营者补办相关证照；建立一企一档制度，随时掌握企业变动情况。目前，全县795家二类、三类汽修企业已办理机动车维修经营许可证的达771家，办证率超96%；107家无证烤漆房均完成拆除。

与此同时，长沙县行政执法局联合专业检测机构对城区5个街道及黄花镇的60余家大型餐馆开展了监测执法，28家餐馆因未安装油烟净化设施或超标排放被责令整改。在回访中，位于星沙大道的点心意餐厅负责人说：“两台油烟净化器花了1万多元，加上平时运行和清洁费用，虽然增加了一些成本，但安装后对周边环境影响确实小多了，我们还是愿意支持配合。”

长沙县蓝天办相关负责人介绍，全县坚持问题导向，严格监管，突出抓好了重点行业、重点区域、重点时段的大气污染整治，集中开展“三个月治标”联合执法行动，从“三车”整治、油烟污染、黄土裸露、“散乱污”企业整治、非法采砂采石、水源地保护等8个方面全面发力，截至4月15日，累计整改“六控”问题11547个，立案处罚3236家，罚款金额159.6万元，行政拘留14人，刑事拘留4人。

持久战：网络支撑，精细监管

建立大气污染监管网制定涉污企业工作册

人类的生存离不开空气和水，空气、水的流动性使得污染治理没有边界，必须全县“一盘棋”。根据统一部署，下阶段，长沙县将加强“散乱污”企业整治，有效开展挥发性有机物治理，加强县域集中式饮用水水源地保护工作，改善水源地环境质量，保障饮水安全。

“散乱污”企业及挥发性有机物整治方面，长沙县启动三年计划，要求今年9月底前关停取缔“散乱污”企业；年底前完成建成区所有汽车4S店挥发性有机物治理，建立在线监控系统；2019年，全面完成全县表面涂装、包装印刷和家具制造行业VOCs治理；2020年，全面实现工业企业、汽车4S店、沥青搅拌站、大中型汽车维修店挥发性有机物在线监控系统全覆盖。

集中式饮用水水源地整治方面，按照省市要求，分批实施乡镇饮用水水源保护区划分工作，针对前期排查出的四处县级饮用水水源地的9个问题，须在6月30日前完成整改销号。同时，按照“一个水源地、一套整治方案、一抓到底”的总体原则，要求今年底完成县级饮用水水源保护区整治和乡镇饮用水水源保护区问题排查；2019年，乡镇饮用水水源保护区整治实现重大突破；2020年，完成乡镇饮用水水源保护区整治，建成长沙县饮用水水源地保护区长效管理机制。

此外，长沙县还将以大数据、人工智能等技术为支撑，建立长沙县大气污染监管网。以镇（街道）、村（社区）为单位，分级划定管理网格，在网格内布设环境监测点，配备专职网格员，针对星沙城区、重点工业园区加密布点，24小时不间断获取大气污染物浓度数据，实现区域网格全覆盖。通过网格内的监测点，能迅速捕捉到污染源的异常排放，发出预警信号，系统自动分析大气污染成因，明晰污染源头，为精细化监察执法提供技术支撑。

同时，为认真贯彻落实市蓝天办负面清单制度的有关要求，长沙县将对全县涉污企业开展摸底调查，建立一份涉污企业名册，将企业生产情况、既往涉污行为详细记录在册，建立负面清单，实时更新台账。对列入名册的企业，通过重点盯防、定期检查、不定期督查、强化执法等措施，建立健全长效监管体系；对整改到位的企业及时销号，并加强巡查，防止反弹；对整改不到位的企业，顶格处罚，先停后改，媒体曝光。对整改后依然达不到环保标准的企业列入淘汰清单，依法依规淘汰关闭。