机械-CEPA实施---大珠三角区域国际竞争力进一步提升

未来几年的大珠3角经济，将是1个充满机会与活力，延续稳定繁华发展的大经济体，对中国经济的改革和发展仍将起着战略性的促进和带动作用，在世界经济发展中仍然是1个具有活力和竞争力的区域。在CEPA实行的推动下，粤港经济联系将进1步加强，将显现出优势互补、强强联合、调和配套的发展格局，珠3角经济现代化步伐加快，高新技术产业仍将快速发展，出口产品市场竞争力将进1步增强，服务业利用外资将会有较好的表现。香港经济在多方面因素作用下，将会有较好的表现，香港与珠3角之间的经济流量将进1步增加，大珠3角区经济1体化进程明显加快，区域竞争力和国际竞争力将进1步提升。 得出这样的分析，主要是基于以下判断：1．国内经济延续稳定增长、世界经济复苏。在可延续发展经济政策作用下，我国经济连续多年来在全球经济表现欠佳的态势下保持了强劲增长势头，经济总量不断扩大，国际竞争力不断提高。106大以来在促进经济增长、加快经济发展的各项政策措施作用下，珠3角经济迎来新的发展机遇。从世界经济来看，2003年下半年以来，世界经济复苏的步伐明显加快，世界银行、国际货币基金组织纷纭调高了对世界经济增长的预测，美国、欧盟、日本3大经济体经济复苏的势头好过预期，这对外向型依存度较高的大珠3角经济发展来说，将是1个10分有益的因素。珠3角主要出口地区是：香港、美国、欧盟、东盟、日本、台湾，珠3角FDI主要来源地区：香港、美国、台湾、日本。对国际性的香港经济来说，世界经济的复苏增长对经济增长的积极作用更大。因此，在以美国为首的世界经济不断向好、走向复苏的态势下，大珠3角经济可望在2003年延续高速增长的基础上，2004年再上台阶。 2．CEPA的实行。中央政府和香港特区政府签“1国两制”原则下，在世界贸易组织框架内做出的特殊安排，为粤港经贸合作提供了史无前例的机遇，创造了非常良好的条件，将对大珠3角经济发展起到重要的促进作用。CEPA实行后，对香港提早实行内地对世界贸易组织成员所作的部分开放许诺，273个内地税目涵盖的香港产品，只要符合原产地规则，进入内地时，都可享受零关税优惠，这将为香港产品提供巨大的市场空间，有效提高港产品在内地的市场竞争力，促进香港产业的复苏和就业的增加，并带动外资进入香港享受原产地优惠。更加重要的是，部分行业对港资企业取消股权比例限制，降落注册资本和资质条件等门槛，放宽地域和经营范围限制，将使香港发达的服务业对珠3角的加工制造业配套服务能力增强，从而促进珠3角制造业现代化发展进程加快。同时，香港服务业充分利用广东服务业需求大，发展势头猛，投资热门多、本钱低的优势，强化大珠3角经济服务产业链，将劳动密集型服务，如金融商务信息处理、软件设计等流程搬到广东省内珠3角地区来运营，从而使香港服务业的比较优势与珠3角经济发展更紧密地融会，推动粤港经济合作的领域由第2产业转向第3产业，从而使珠3角以制造业为主的经济在香港发达的服务业推动下走向区域经济的融会，实现优势互补，提升大珠3角经济的国际竞争力。从大珠3角经济区产业发展来看，由于香港80％以上的制造业转移到内地，其中的90％又转移到珠3角地区，加上台资、国外欧美、日韩投资，珠3角已发展成制造业为主的产业经济发展格局，低廉的劳动力本钱、优越的投资环境和国内广阔的市场，对制造业发展起着积极的促进作用，珠3角已逐渐发展成为世界性的制造业基地和跨国性的采购中心。据统计，世界跨国公司进入中国的采购定单80％落户珠3角。这对大量制造业转移后以服务业为主体的香港经济来说，与珠3角产业发展构成明显的互补性，对大珠3角产业融会、避免恶性竞争创造了极为有益的条件。3．基础设施现代化建设步伐加快。交通运输条件的改进和运输本钱的降落对区域经济的发展具有决定性的作用，要构成和发展大珠3角经济区，必须首先构成快捷便利的交通基础设施，这也是珠3角率先基本实现现代化，提高区域经济发展竞争力的重要条件。据统计，珠3角全区公路通车里程达2.9万千米，高速公路超过800千米，铁路运营里程514千米；港口泊位2541个，港口吞吐能力到达3万吨。广州港年吞吐量已达1.5亿吨违建强拆要走哪些程序，跻身世界港口10强；深圳港集装箱吞吐量已达761万标箱，进入全球6大集装箱港行列。经过量年来基础设施建设的延续投入和发展，珠3角区域内的铁路、机场、港口、高速公路、水路、邮电、通讯、电力等基础设施配套齐全，全部区域内构成了城乡之间便捷的交通网络，1大批重点工程项目如广州地铁2、3号线、深圳地铁首期、京珠高速公路南段、台山电厂1期、东深供水改造及广州新白云国际机场的建设等，使珠3角基础设施现代化程度不断提高。随着《珠江3角洲城际快速轨道交通线网计划》批准实行，特别是联结珠3角与港澳的深港、珠澳大通道项目的计划建设，将加快粤港经济1体化进程拆迁公司强拆怎么办，为大珠3角区域经济的融会发展奠定了较好的基础性条件。 加快大珠3角融会的对策措施1．捉住CEPA契机，发挥政府在推动大珠3角经济融会与发展中的作用。CEPA实质上是充分利用国家政策调控的职能和优势，以政府间的制度性安排和体制去取代以市场为导向、企业为主体、按比较优势和市场选择进行产业配置、自由组合式的区域性经济合作方式。通过政府的促进作用，使粤港澳经贸合作产生质的奔腾，全面推动大珠3角经济1体化进程。2．对大珠3角主要城市群进行功能定位，实现优势互补。珠3角经济的发展主要是以城市群经济的发展带动和促进全部珠3角经济的发展，城市群经济发展状态决定了珠3角经济发展的范围和质量。因此，做好珠3角主要城市群经济发展的功能定位和计划发展，才能避免重复建设、恶性竞争和资源浪费，才能发挥大珠3角主要城市群的各自优势和辐射带动作用，才能提升珠3角城市群的综合实力和整体竞争力。3．充分利用CEPA的发展机遇，提高珠3角现代服务业发展水平。从欧美发达国家产业发展的历程来，制造业的发展和高级化必须伴随服务业的现代化。因此，要充分利用CEPA的发展机遇，提高珠3角现代服务业发展水平和国际竞争力，通过现代服务业的发展带动第3产业优化升级和制造业的现代化。要尽快研究制定优惠政策措施，吸引香港服务业，改造提升珠3角传统服务业。4．加快珠3角高新产业带的发展，提升大珠3角核心竞争力。目前，珠3角高新技术产业发展迅猛，2002年高新技术产品产值已达3720亿元，是全国高新技术产值范围最大的高新技术产业带。高新技术产品产值占工业总产值比重达28％。电子信息产品制造业成为第1经济增长点，是国际上有影响的电子信息产品制造基地和出口基地。但必须看到，珠3角高新技术产业发展自主研发能力不强，掌握核心技术产品不多，香港虽然是国际性的大都市，但主要以资讯服务业为主，高科技产业优势不明显。因此，在大珠3角经济发展中，必须要以培养和发展掌握核心技术为主的高科技产业，来带动和促进全部区域经济发展层次的提升。5．加强粤港澳重大基础设施建设的衔接和调和，推动大珠3角基础设施建设区域1体化进程。